Муниципальная программа«Обеспечение пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2021-2025 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ   БЕЛЬТИРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2021-2025 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2021-2025 годы» 

Наименование программы	Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2021-2025 годы»
Цели Программы	- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования
Основные задачи Программы	- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению республиканской политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей; - укрепление пожарной безопасности населенных пунктов, - реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов; - привлечение широких слоев населения сельского поселения  к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности; - обучение населения мерам пожарной безопасности.
Сроки реализации Программы	2021-2025 годы
Заказчики Программы	Администрация Бельтирского сельсовета
Разработчики Программы	Администрация Бельтирского сельсовета
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Бельтирского сельсовета
Ресурсное обеспечение Программы (в редакции от 16.02.2024 №18)	тысяч рублей
	2021	2022	2023	2024	2025
Бюджет МО	103,031	108,0	171,7	170,0	170,0
	*Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Механизм реализации Программы	Администрация Бельтирского сельсовета обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями.
Перечень основных мероприятий Программы	-обучение по пожарной  безопасности -обслуживание пожарной безопасности -обновление и опашка мин.полос -изготовление памяток
Контроль за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Бельтирского сельсовета
Ожидаемые конечные результаты мероприятий Программы	Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества граждан населенных пунктов муниципального образования в целом от пожаров, в том числе: - создание современной нормативной правовой и методической базы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, учитывающей изменения федерального законодательства; - сокращение количества, масштабов и последствий пожаров в населенных пунктах в том числе, обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения; - повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров за счет внедрения систем противопожарной автоматики
Оценка эффективности программы	Выполнение намеченных в Программе мероприятий создаст условия для снижения риска пожаров на территории Бельтирского сельсовета, повышения эффективности оперативного использования сил и средств муниципальной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

                                           Структура Программы 

1. Общие положения

2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Бельтирского сельсовета

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

4. Цели и задачи программы

5. Сроки и этапы реализации Программы

6. Ресурсное обеспечение Программы

7. Механизм реализации Программы

8. Система программных мероприятий

9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы

11. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения  задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной  программы.

(в редакции от 17.04.2025 №24)

 

Приложение: мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность на 2021-2025 годы»

 

1. Общие положения

Целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории Бельтирского  сельсовета Аскизского района на 2021-2025 годы разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета. 

2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Бельтирского  сельсовета

Ежегодно на территории Бельтирского  сельсовета происходит по нескольку пожаров. В большинстве случаев пожары приводят к трудно восполнимым потерям. Если учесть, что потери от пожаров - это не только повреждение имущества, но и расходы на восстановление пострадавших объектов, недополученные доходы в обычных условиях функционирования объектов, затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью людей, то полные потери от пожаров во много раз превышают указанную сумму.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

Предусматриваемые затраты на реализацию программы позволят существенно сократить ежегодные материальные потери на территории сельского поселения,  усилить противопожарную защиту населенных пунктов, объектов экономики, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, укрепить материально – техническую базу пожарной охраны, сохранить природные богатства муниципального образования, жизнь и здоровье ее жителей.

(в редакции от 17.04.2025 №24)

 

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сложившаяся  ситуация с пожарами в районе  связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени, не получавших должного решения.

Острейшей является проблема противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей (детских дошкольных, учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения, администрации Бельтирского  сельсовета). На этих объектах находятся наиболее нуждающиеся в помощи слои населения, зачастую не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе в условиях возникновения чрезвычайной ситуации. Руководители объектов ссылаются на отсутствие финансирования для выполнения данных мероприятий. Из-за невыполнения противопожарных мероприятий на объектах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты сохраняется угроза возникновения пожаров с непредсказуемыми последствиями.

Серьезную тревогу вызывает противопожарное состояние индивидуального жилого сектора, в особенности с плотной деревянной застройкой, недостатком или полным отсутствием противопожарного водоснабжения и подъездных путей.

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны переданы органам государственной власти субъектов и являются их расходным обязательством.      

Немаловажную роль в росте числа пожаров на территории поселения играет безграмотность большей части населения в области знания элементарных правил пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как противопожарная пропаганда только через печать, радио и телевидение малоэффективна. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах по специальным программам.

Основными причинами проблемы обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении являются:

  отсутствие целевых средств в бюджете поселения на обеспечение пожарной безопасности;

  изменения федерального законодательства, обусловившие передачу ряда функций в области обеспечения пожарной безопасности с федерального на региональный уровень;

   низкая техническая оснащенность;

   снижение активности граждан в решении вопросов пожарной безопасности.

  Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные, планомерные  действия органов исполнительной власти и местного самоуправления района, организаций, общественных объединений и граждан, направленные на снижение количества пожаров, недопущение человеческой гибели.

  Комплексное решение вышеперечисленных задач, возможно путем разработки и реализации  Муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета.

  Принятие и реализация целевой программы позволит создать условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств муниципальной пожарной охраны. 

 

4. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Бельтирского сельсовета.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению районной политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

-реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов образования, здравоохранения и культуры.

- обучение населения сельского поселения  мерам пожарной безопасности. 

 

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа действует с 1 января 2021года по 31 декабря 2025 года.

Реализация Программы осуществляется в один этап. 

 

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования будут скорректированы в ходе реализации Программы с учетом инфляции.

Общий объем финансирования Программы  составляет 722,731 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год –103,031 тыс.руб.

2022 год – 108,0 тыс.руб

2023 год – 171,7 тыс.руб

2024 год – 170,0 тыс.руб.

2025 год  - 170,0 тыс.руб.

 

7. Механизм реализации Программы

  Администрация Бельтирского сельсовета является  заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с  предприятиями, учреждениями и организациями; координирует работу и организует взаимодействие муниципальных образований, а также предприятий и организаций;  несет ответственность за целевое и рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов; совместно с районными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий. 

8. Система программных мероприятий

    Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

I. Создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности Бельтирского  сельсовета.

II. Укрепление уровня пожарной безопасности населенного пункта.

     

9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

   Организацию управления осуществляет заказчик Программы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».   Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Бельтирского  сельсовета, заказчик Программы Администрация Бельтирского  сельсовета. 

10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы

    Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для снижения риска возникновения пожаров на территории Бельтирского  сельсовета, повышения эффективности оперативного использования сил и средств муниципальной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

Реализация разделов Программы и ее финансирование в полном объеме позволит:

  - снизить число погибших, пострадавших и наносимый огнем материальный ущерб;

  - уменьшить риск пожаров в жилье, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, объектах экономики на территории муниципального образования;

  - повысить готовность сил и средств пожарной охраны органов местного самоуправления и населения к действиям  по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;

  - укрепить материально-техническую базу добровольной пожарной дружины;

  - значительно улучшить уровень подготовки населения по вопросам выполнения мер пожарной безопасности.

 

11. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения  задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной  программы

(абзац в редакции от 17.04.2025 №24)

 

Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Для оценки достижения целей и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:

-количество пожарных водоисточников в надлежащем состоянии;

-ежегодное опахивание населенных пунктов;

-охват населения проинформированных по мерам пожарной безопасности;

-приобретение оборудования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

 

                          Результатом реализации Программы станет:

-увеличение количества приведенных в соответствие пожарных водоисточников  до 55 %;

- увеличение площади опахивания территории населенных пунктов до 15 га;

- увеличение проинформированного населения пр мерам пожарной безопасности до 70 %;

- увеличение доли населения проживающего на территории сельского поселения системой звуковой сигнализации до 65 %;

- увеличение приобретение оборудования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности до 85%.

 

Оценка эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации Программы представляет собой сравнение текущих показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых  результатов поставленным целевым показателям, степени приближения к ним в процентном отношении выполнения целевых показателей Программы.

Приложение № 1

к  муниципальной программе

(в редакции от 17.04.2025 №24)

Целевые показания

муниципальной программы  «Обеспечение пожарной безопасности на территории  Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2021-2025 годы»

 

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
			прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1.	Промывка противопожарных скважин	Шт.			8	16	8
2.	Охват населения проинформированных по мерам пожарной безопасности	Шт.	1200	1200	1200	1200	1200
3.	Устройство минерализованных защитных противопожарных полос	полос	1	1	2	2	3
4.	Приобретение  оборудования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности	Шт.	3	3	1	2	2

 

 

 

 

 

Приложение № 2

  муниципальной программе

(в редакции от 17.04.2025 №24)

Перечень основных мероприятий

муниципальной программы  «Обеспечение пожарной безопасности на территории  Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2021-2025 годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2021- 2025
			2021	2022	2023	2024	2025
1	Мероприятия по содержанию противопожарных водоемов, водоснабжения и подъездных путей к ним	Бюджет МО		8	8	16	8
2	Информирование население по мерам пожарной безопасности подворовым обходом(вручение памяток), размещение информации на сайте администрации, обучение пожарной безопасности, проведение учений по пожарной безопасности.		1200	1200	1200	1200	1200
3	Обновление и опашка мин. полос	Бюджет МО	1	1	2	2	3
4.	Приобретение и зарядка огнетушителей	Бюджет МО	7	7	4		4
5.	Приобретение оборудования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности	Бюджет МО	2	2	1	2	2
6	Приобретение баннеров по пожарной безопасности	Бюджет МО	1