Местный референдум - одна из форм прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемая посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме.
Нормативные документы,
регламентирующие порядок проведения референдума:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 №64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия»;
- Устав муниципального образования Бельтирский сельсовет Аскизского района Бельтирского сельсовета, утвержденный решением Совета депутатов Бельтирского сельсовета от 08.01.2006 №5.
Выписка из Устава муниципального образования
Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия,
утвержденного Решением Совета депутатов от 08.01.2006 № 5.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме; (в редакции от 28.12.2007г. № 79)
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом порядке, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия; (в редакции от 28.12.2007г. № 79)
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом. (принято решением Совета депутатов от 28.12.2007г. № 79)
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой администрации поселения, оформляются правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы поселения.
5.Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.